投标专用章的证明文件可以是投标专用章的说明函。

投标专用章说明函

******(公司名称)，中华人民共和国合法企业，法定地址：******，法定代表人：******。在**供电局有限公司2012年******招标采购******项目中，******(公司名称)投标文件中所用的“******(公司名称)投标专用章”与******(公司名称)公章在本次投标工作中具备同等效力。特此证明。

投标人：

法定代表人签名：

日期：2012年月日

投标专用章如果经过了法定刻制程序，即可以认定为公章。仅仅将公章的范畴认定为法人公章、财务专用章、合同专用章是不全面的。我国对公章的认定一直缺乏严格的约束，一般来说，如果经过了法定的刻制程序，到公安部门备了案，并且到公安部门指定的场所刻制，最后到工商部门备案的，都可以认定为公章。当然，如果投标专用章没有经过法定的程序，没有到相关部门备案，就不能将其划定为公章的范畴。

印章在我国的商周时期便开始使用，距今已有几千年的历史，早已渗透到现代社会生活的方方面面。在古代，皇帝的玉-玺就具有至高无上的权威。但就是如此历史悠久、被广泛使用，且具有非常深刻复杂的法律意义的一个物件，到目前为止，我国尚未制定一部专业的法律对其加以规范，相关管理规定多散见在其他法律条文中。从法律意义上来说，只要经过法定的程序并且到相关部门备了案，投标专用章就属于公章的范畴。

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