合同约定以一方当事人的上级部门批准作为合同生效要件，负有义务的一方怠于履行约定义务，在合同业经双方签字盖章成立，合同内容不违反法律禁止性规定、不损害他人利益且已经部分履行的情况下，应当认定该合同的效力生效。石家庄律师事务所。

最高人民法院终审裁判、公报案例

中国**资产管理公司兰州办事处与**亚威盐化工业集团有限公司借款合同纠纷案(最高人民法院【2006】民二终字第159号民事判决书，判决时间：2007年7月23日)

【裁判摘要】

双方当事人签订合同，约定以一方当事人的上级主管部门批准作为合同生效条件的，该方当事人即负有及时报请其上级主管部门审批、促使合同生效的义务。如果该方当事人怠于履行上述约定义务，在合同业经双方当事人签字盖章成立，合同内容不违反法律禁止性规定、不损害他人利益且已部分履行的情况下，应当认定合同已经生效。石家庄律师咨询。

最高人民法院

民事判决书

(2006)民二终字第159号

上诉人(原审原告)：中国**资产管理公司兰州办事处。

负责人：陈*树，该办事处主任，

委托代理人：于学会，北京市必*得律师事务所律师。

委托代理人：刘*民，北京市必*得律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：甘肃亚盛盐化工业(集团)有限责任公司。

法定代表人：王*福，该公司董事长。

委托代理人：杨-军，**正天合律师事务所律师。

上诉人中国**资产管理公司兰州办事处(以下简称**兰州办)为与被上诉人甘肃亚盛盐化工业(集团)有限责任公司(以下简称**集团)借款合同纠纷一案，不服甘肃省高级人民法院(2005)甘民二初字第56号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员贾-纬担任审判长，代理审判员沙-玲，苑*然参加的合议庭进行了审理，书记员袁*霞担任记录。本案现已审理终结。

甘肃省高级人民法院审理查明：1990年至1997年间，甘肃省**峡化工总厂(以下简称盐化总厂)与中国建设银行盐锅峡办事处(以下简称建行办事处)先后签订了六份借款合同。盐化总厂与建行办事处经核对，至1999年9月20日，盐化总厂共欠建行办事处借款本金19450000元、利息6999112.94元，合计26449112.94元。1999年，建行办事处将以上债权全部转让给**兰州办，并于同年11月11日将债权转让事宜通知盐化总厂，盐化总厂在通知回执上盖章确认。